波小妞 & 小布叮 的部落格

然而，更令世界驚豔的不止於此。

教育，芬蘭引以為傲的招牌

一九九一年，時年二十二歲的芬蘭小子林納斯‧本納第克特‧托瓦茲（Linus Benedict Torvalds），在赫爾辛基大學寫出Linux作業系統，並開放原始碼成為自由軟體，掀起了全球網路軟體的超級旋風。

二○○○年起，國際經濟合作發展組織（OECD）每三年舉辦十五歲學生能力評估測驗「國際學生評量計劃」（PISA），芬蘭獲得「閱讀能力」和「科學」兩項世界第一，「數學」、「問題解決」名列第二，並四次摘下世界經濟論壇（WEF）全球競爭力桂冠。

二○○七年，一名住在芬蘭北方小鎮的少年塞羅丁，指出路透社引用翻拍而非真實的新聞照片。事由為路透社引用俄羅斯電視台影片，刊登兩張潛艇在北極海底插國旗的照片，但經由少年主動找資料後，最終查證為翻拍電影「鐵達尼號」的片段。對此，路透社被迫認錯道歉。

由此可知，「教育」，儼然已經成為近年來芬蘭最引以為傲的招牌，世界各國無不爭相學習，派人前來參觀師法。然而，為什麼芬蘭的教育效果這麼成功？到底採取了什麼樣的策略呢？

教育，不需要考試和排名

芬蘭國家教育委員會（以下簡稱教委會）主委提姆．蘭基寧（Timo Lankinen），曾經於二○○九年在倫敦舉行的一場教育創新會議中提到，芬蘭教育的成功起源於一九七○年決議推廣綜合性的中學架構。

提升創新教育的關鍵是要能夠「信任教師」，蘭基寧說：「芬蘭沒有檢驗教育的系統，也沒有國家考試與排名表。」

「我們看見這創造出一種良性的教學循環，這表示教師們會非常投入在教育發展上頭。不論全國或地方，我們都會想要在每一個階段支持他們。」至於這場會議，則是當局與非營利機構「創新組織」（Innovation Unit）聯合舉行，該機構支持教育上的創新思考、兒童服務與當地政府。

平等：不放棄任何一個小孩

不同於一般所認知的能力分班和資優教育，會為國家帶來國際競爭力的觀念與方式；事實上，芬蘭的學校不但沒有資優班、後段班，上課時數還是全世界最少。在這裡，教育最大的原則就是「平等」：不放棄任何一個小孩。

在芬蘭，你可以看到真正的「因材施教」。沒有菁英教育，只有一視同仁的公平教育，強調必須讓每位孩子適性發展，快樂學習；就算是面對學習遲緩的孩子，芬蘭的老師也會傾注全力，耐心引導孩子到具備基本能力。

這就是芬蘭教育的特點之一：提升學習遲緩者的學習能力。這裡沒有「贏在起跑點」的殷切期盼，更不以最聰明、最快學會的學生為主要進度，而是強調「每個人都要學會才能進行下一課」的觀念與方式。

回歸到最單純的想法：教育，一切只為了學生。

芬蘭專門負責特殊教育的教育委員會（以下簡稱教委會）顧問寇依薇拉（Pirjo Koivula）指出，教委會的主要目的，就是要讓「每位孩子」都具備基本能力。如果他們出現短暫的學習困難，老師會立即提出相關的學習矯正計畫，像是在課堂上或放學後進行個別輔導，而這些費用都由政府負擔。

其中，芬蘭有將近20％中小學生接受額外學習輔導，但OECD國家平均只有6％。而且最大的一個好處，就是芬蘭學生的學習表現，比較不會出現明顯的城鄉差距。以PISA測驗來看，芬蘭校際差距為全球第二小，不到5％（差距最小的是人口僅三十萬的冰島）；不論是首都赫爾辛基，或偏遠北極圈的中學，測驗成績相差不大。

由此還可以看到芬蘭教育的另一特點：教育資源分配的重要性。

每一分都花在刀口上的教育資源

雖然每個人都知道「人人都有平等受教育」的權利，但是，並非一味地砸大錢、每個階段都擁有相同比例資源，就是真正的「平等」，而是要用在正確的地方。這，就是芬蘭教育之所以成功的重要關鍵。

芬蘭並非砸更多的錢辦教育，而是選擇「專注」策略，把資源配置在「最需要的地方」，也就是初級中學（相當於台灣國中階段）和學習遲緩者身上。

因此，在OECD國家評比中，芬蘭是運用教育資源最有效率的國家之一。不同的是，在大多數國家，高等教育學生平均分配到的經費最多；反觀芬蘭，投資在初級中學生的經費，每人平均達8200美元，在所有就學年齡中最高。

芬蘭教委會資深顧問勞卡南（Reijo Laukkanen），引用他以往在瑞士洛桑大學演講芬蘭教改策略的講稿來剖析：芬蘭會做出這種策略選擇，是因為認為「這階段的小孩正在發展自己的學習方法，需要最多的資源」。勞卡南表示，從PISA測驗成果可以看出，芬蘭在這群初中生的投資報酬率相當高。

還有一點相當重要：穩定性。四十多年以來，芬蘭始終維持固定的教育方向；因為他們知道，如果沒有長期、穩健的步伐，任何形式上的轉移，對學生不會有長遠的幫助。

「主動」的芬蘭孩子

主動思考、主動探索、主動溝通，芬蘭的每個孩子，幾乎都能運用這三種特質，和全世界對話。

因此，芬蘭的數學和閱讀能力，名列世界的前茅；主動開發電腦程式並公布原始碼，只是為了讓全球的人更能享受便利；隨時關注世界大小事，隨時保持懷疑及好奇心，永遠維持著求知若渴的精神。

而這些特質的培養，皆來自於所謂的「適性教育」。在芬蘭，課堂上的知識絕對不是學習的一切；整個大自然、整個世界，其實就是他們探索的寶庫，也是學習的遊樂場。

芬蘭和台灣一樣都是九年義務教育，從一年級到九年級，滿七歲才能就讀一年級。不過，芬蘭孩子讀半天，台灣孩子一般讀全天。台灣習慣上的半天是到中午十二點，芬蘭的半天是到下午兩點。這樣的安排對上班的家長幫助很大，既不必煩惱孩子們的午餐，而孩子們吃過營養午餐，還可以自由繼續留在學校，選修其他課程或參加活動。

根據OECD的調查，芬蘭的十五歲中學生平均每週花費三十小時在課業上，低於OECD所調查的平均時數三十五小時；其中，南韓學生平均每週要花上五十小時。就單項科目而言，OECD調查全世界學生花在數學的時間，平均數是每星期七小時，芬蘭學生則為平均每星期四個半小時。芬蘭學生的念書時間比別國的孩子少，卻能達到更好、更均衡、更普及的高水準教育成果。

因為芬蘭的教育，每個人都能具備基本的生存探索能力，不至於沉淪為中輟生、甚至是社會邊緣人。而這帶來最大的好處有二：其一，國家每天不需要承擔過重的社會秩序及人力資源成本；其二，國民的知識水準提升，代表的就是國家競爭力的整體提升。

不斷創新的未來教育

目前已躋身教育大國的芬蘭，仍維持教育的初衷，持續在這條大道上耕耘下去。未來，相信芬蘭的所有教育者，仍然會持續朝著創新的方向，引領他們的孩子擁抱世界。衷心希望，未來的每個孩子，都能擁有快樂的競爭力！

面對台灣教育應有的反思

出版這本《圖解芬蘭教育的成功祕密》，並不是要一時地頌揚芬蘭的教育。我們深信，如果只是單方面地把它成功的要件複製在台灣，也不一定保證成功。然而，芬蘭教育的精髓：「看重每一個孩子，給予最適才適性的教育」，恐怕是一味追逐分數、排名、菁英化和升學導向的台灣教育現況下，另一個窗外有藍天的參考。

本書不同於一般多著重於純文字的表達方式，而是採用大量的圖表，並搭配觸手可及的生活實例，相信能對大腦進行更多元化的刺激，以避免日漸僵化。這本由日本專業學者所監修的教育類書籍一點也不厚重，風格活潑，旨在希望教導讀者靈活學會及運用最正統芬蘭教育的精神與作法。

正所謂「寓教於樂」，藉由書中的「紙牌遊戲」，我們開始接觸到芬蘭教育的源頭：想像力，在不受拘束、毫無壓力的遊戲刺激下，逐漸激盪出看似有趣、卻能引發孩子「思考力」的關鍵要素。此外，書中鼓勵多「看圖說故事」、陳述「自己內心的渴求」，藉由這兩種方式，讀者或許會發掘出從來未曾想像、令人驚豔的自己！

★芬蘭教育v.s.資優教育

 




日月文化/大好書屋出版
《圖解芬蘭教育成功的秘密》